浦东宝地说川沙
作者:上海规划资源川沙,就小概念来说是指川沙县城所在地,而从大概念来说是指一个政区,即浦东三县之一的川沙县。其位置在浦东的北部,长江入海口南岸,今浦东新区的东南部。
川沙这地方,老浦东称它为北沙,而把南汇新场地区称为南沙。至于这些名字的来源,顾名思义,应与这里的成陆有关。千百年来,长江的流沙受海潮的顶托而在此沉积,形成一个个沙洲后,逐渐连片成陆地,因而取名川沙。另外,明代以前沿海滩涂自然形成了一些汛期和涨潮时可以行舟的水道,称为洼口,如清水洼、大洪洼等,在川沙的东滩有川沙洼,其内侧陆地也就沿用其名。
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川沙老街中市街一角
1986年11月19日,中共中央总书记胡耀邦来川沙视察,他在政协4楼参观出口产品陈列室时,问陪同的县委书记孟建柱:“你们的县名何以叫川沙?”孟建柱因初来川沙又无思想准备,故一时语塞。旁边的同志插言,因塘外有川沙洼,故内侧陆地就沿用其名。其实这还未对川沙本身作出诠释。胡耀邦接着说:“是不是因四川的流沙经长江而下在这里沉积成陆遂名川沙?”大家对总书记如此入乡问俗,关心川沙,无限遐想而不胜感奋,同时也觉得对川沙地名的研究提出了一个新的课题。
川沙作为地名在明代的《上海县志》上方见记载,而且开始都因军事防务而提到川沙。如说上海县沿海有川沙堡,是南汇嘴中后千户所管辖的屯兵之所。
明嘉靖三十六年(1557年)筑城后称川沙堡城,驻有南汇千户一员率军50名,汛期守川沙洼。清顺治三年(1646年),改川沙堡为川沙营,设守备千总等官;十八年又增设参将,城内建参将署。乾隆二十四年(1759年),松江府董漕同知改为海防清军同知,移驻川沙城,专营上南海塘,这时城内始设专官。46年后的嘉庆十年(1805年)海防清军同知又改为川沙抚民同知,统管地方行政事务。在沿海防务方面,因道光以后防务重点北移吴淞口,故于同治九年(1870年)改川沙营为外海水师营,移驻吴淞口。
川沙,作为地方一级基层政权,是以特区开始的。因为清嘉庆以前,川沙处于南汇、上海和宝山三县交界地段,海事难办,讼狱纷繁,钱粮拖欠,管理困难,故松江府要求把这特殊区域单独划块分治。宝山县已早在乾隆二十四年在江东(今高桥地区)设立分县。于是清嘉庆十年(1805年)两江总督陈大文奏准割上海县高昌乡的15个图和南汇县长人乡的10个图以及盐场的八、九两个图另设机构管理,至嘉庆十五年正式划拨田亩,核实户口,建立川沙抚民厅这是川沙设治之始清代,在一些比较特殊的地方专门设置厅治,有省直隶厅和府管厅两种,川沙厅属地由松江府的上、南两县划出,故仍属松江府管理。如从省际和府际划出,就要由省管了。厅与县的设置在同一层面上,故县官称知县,厅官称同知(或通判),意思就是类同知县。但厅署作为一个特区的衙门,配备官员的品级比县官稍高一点,县为正七品,厅为从六品。
川沙自清嘉庆十五年设厅,至辛亥革命设县,前后102年,自1912年立县至1992年撤销,存在81年。前后历经三个时代,在民间留下了许多美好的回忆和众多的历史陈迹。
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