“三所＋一庭＋N”，川沙持续推进矛盾纠纷多元化解
作者：金台资讯随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷呈现出新特征、新变化。对此，川沙新镇秉承矛盾纠纷“早发现、早预防、早介入、早化解”工作理念，协同派出所、司法所、法庭、律所等资源，推进“三所+一庭+N”矛盾纠纷多元化解机制，将法治资源汇聚前移，把情、理、法说通说透，努力将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，用法治思维书写新时代“枫桥经验”新篇章。
创新“三所联动”工作机制
近年来，川沙新镇黄楼社区将学习“枫桥经验”与创新“三所联动”工作机制高度融合，打造以党建引领为核心的“一核五治”社会治理体系，以黄楼派出所“三所联动”纠纷调解室为支撑，积极推进“3+1+N”工作模式，推动矛盾纠纷有效化解。
为探索社会广泛参与源头治理、多元化解的有效方式，黄楼社区依托村居党群服务站(中心)，打造集法律服务、矛盾调解、信访接待、民意收集、志愿服务为一体的“前哨站”，将“解矛盾、调纠纷”的触角更大范围地伸入到群众身边，让村居“两委”干部、调解员、网格员、志愿者等基层力量参与到“党建+网格+治理”多元矛盾解纷模式中，实现联系服务群众“零距离”，形成双向互动、反应迅速的信息传递“神经末梢”。
同时，社区注重做实“矛盾纠纷排查线”和“矛盾纠纷化解线”。前者发挥基层党组织统揽作用，开展辖区矛盾纠纷隐患排查；后者发挥人民调解员人熟、地熟、情况熟的优势，重点对日常矛盾纠纷调解化解，对涉及具体政策、法律法规和其他方面的专业性问题，及时联动黄楼派出所、司法所、村居法律顾问等力量，有效衔接人民调解队伍，推动纠纷化解。
此外，以社区民警下社区坐诊“警务室”、律师顾问坐班“调解室”、村居干部走出“门”与群众面对面的方式，黄楼社区积极发挥矛盾纠纷前端排查化解中的“一线”作用，第一时间掌握社情民意，最大限度把各类矛盾纠纷发现在早、化解在小。
搭建多元化解平台
在此基础上，各村居延伸矛盾纠纷调解触角，发挥“人大代表联络站(点)”“新时代文明实践站”在社区治理工作的作用，让村居民参与议事协商成为常态。
各居村还广泛动员和调动村居老干部、老党员、共青团员、乡贤人士等，组建志愿服务队，不断充实调解队伍力量，在最贴近群众民生的地方培养“老娘舅”，以老百姓认可的办法调处老百姓纠纷。
在提供法治保障方面，黄楼社区持续开展“一村(居)一法律顾问工作，13个村(居)实现村居法律顾问全覆盖、矛盾调解室全设立，增强“硬实力”。另外，在村居设立“三所联动”工作点，律师、派出所介入一线调解，根据事件中涉及的法律知识点、司法流程，把矛盾分析透，合力攻坚，从根源化解矛盾。
依托黄楼派出所“三所联动”纠纷调解室，在村居设置的“三所联动”工作点被赋予了警务室、调解室和法律顾问实体化运作职能。在派出所、司法所、律所联动处置的基础上，整合基层资源，延伸工作触手，吸纳村居干部、楼组、村民小组、业委会、物业、志愿者等力量加入，织密调解网络。同时，“三所联动”机制还向房办、民政、卫生、劳动保障和教育等部门资源延伸，为矛盾纠纷化解提供专业支撑，搭建多元化解平台。
构建矛盾纠纷化解“闭环链”
黄楼社区携手黄楼派出所，让群众日常矛盾的“疑难杂症”得到法理和情理的“专家会诊”，整合派出所、人民调解委员会与签约律师等基层法治力量，构建矛盾纠纷化解“闭环链”，推动矛盾纠纷“群防群治”。今年3月以来，“三所联动”机制已成功化解十余起疑难或困扰群众多年的矛盾纠纷。
今年5月，东绣苑某住户反映楼上噪音扰民，两户人家由此发生争执，居委多次协调未果。为解决矛盾根源，黄楼派出所启动“三所联动”机制，与居委、物业、司法调解员和律师组成疏解帮困小组，深入分析探讨对策，从“情、理、法”疏导沟通、耐心调解，最终让双方达成一致、握手言和。
此外，以派出所、司法所、律师事务所为核心力量，黄楼社区延伸“三所联动”机制，让企业、其他执法部门及相关职能部门参与进来，加强各部门间的协同配合，共同构建“3+1+N”调解体系，预防“民转刑、刑转命”案件发生。
社区相关负责人表示，未来将持续推动“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制向纵深发展，不断完善工作运作机制，有效提升调处化解矛盾纠纷的能力水平，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
(来源：浦东发布)
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